Общинският съвет в Ковачевци прие декларация срещу заповед на областният управител Людмил Веселинов № АК – 2 /5.03.2024г., с която той върна за ново разглеждане бюджетът на общината. Според него решението е взето без наличието на законовите предпоставки за това. Декларацията е изпратено до Министерския съвет и до премиера в оставка Николай Денков.

Ето какво се казва в документа:

С горепосочената заповед  на основание чл.32, ал.1 от Закона за администрацията и чл.45, ал.4 и ал.6  ЗМСМА областният управител на Област Перник  е върнал като незаконосъобразно за ново обсъждане в Общински съвет – Ковачевци решение №55 /16.02.2024г. от протокол №4 от редовно заседание на ОС – Ковачевци за приемане на бюджета на общината за 2024г.

Мотивите за връщането са два – неспазване на чл.103, ал.1 от Правилника за организацията и дейността на ОС – Ковачевци, който изиска проектът на бюджет да се разпредели на всички комисии и неотразяване на становищата на нито една от постоянните комисии в пълния протокол от заседанието на ОС от 16.02.2024г.

Вторият мотив е неоснователен, тъй като видно от протокола от заседанието на ОС /страница 53 и 54/ е отразено становището на всяка от четирите постоянни комисии, на които проектът за бюджет е бил разпределен  и са приели положителни становища  по него.

Всички 11 общински съветници в работата си в постоянните комисии преди заседанието от 16.02.2024г. и приемане на върнатото решение са запознати и разисквали проекта на бюджет и са гласували по приемането му.

ОС – Ковачевци отчита и съобразява факта, че проектът не е разгледан от петата постоянна комисия – по етика, конфликт на интереси и сигнали на граждани , поради което на свое заседание от 20.03, след повторното разглеждане на бюджета във всички пет постоянни комисии, прие повторно бюджета на общината за 2024г. с ново свое решение.

Изразяваме несъгласие с позоваването на неверни факти в мотивите на акта, както и със строго формалният подход на областния управител като висш държавен служител. Тези пороци на издадения акт го поставят извън правилното и законосъобразно упражняване на административния  контрол за законосъобразност върху актовете на Общинските съвети, който законът му възлага. Те поставят под напрежение нормалното функциониране на социалните системи, образованието, както и  административното обслужване на гражданите и юридическите лица в Община Ковачевци и дейността на общинската администрация, поради липса на актуален бюджет в периода между връщането на решение №55 и приемането на бюджета повторно.

Прави впечатление  двойният стандарт на представителят на ръководеното от Вас правителство за област Перник  по отношение на бюджетните решения, приети от Общинските съвети  в Област Перник, който е недопустим и срещу който решително възразяваме с настоящата декларация.

Съгласно чл.74, ал.1 и чл.73, ал.1 от Правилниците за организацията и дейността съответно на Общински съвет - Земен и Общински съвет – Брезник проектът за бюджет също се разглежда от всички постоянни комисии в двата съвета, което не е станало, но има връщане на това основание само на бюджета, приет от Общински съвет – Ковачевци.

Не е нормално висш държавен служител и самостоятелен административен орган да пренебрегва и нарушава принципа на равенство, който е в основата на принципа на правовата държава, предвиден в чл.4, ал.1 от Конституцията. Този подход сочи тенденциозно и политизирано отношение към работата на ОС – Ковачевци, което е недопустимо.

Обръщаме се към Вас като орган по назначаването по смисъла на Закона за администрацията, за да изискате от  г-н Веселинов да преустанови практиката си на тенденциозни административни действия и актове по отношение на Общински съвет – Ковачевци  и  да преодолее лошата организация на контрола за законосъобразност по отношение на актовете на общинските съвети  в областта, осъществяван от ръководената от него  администрация, при която при идентични ситуации различните общински съвети се третират по различен начин.